乐竞5月22日，《关中城市群核心区城市轨道交通线网规划环境影响报告书》第二次信息公告发布。

公告披露了《关中城市群核心区城市轨道交通线网规划》总规模，在运营及在建线路422公里基础上，新增线路长度733公里，总长度1155公里。

涉及西安、咸阳、渭南

新增12条线733公里

西安曾在2016年编制完成《关中城市群都市区城市轨道交通线网规划》(简称2016版线网规划)，由23条轨道交通线路组成，其主体网络形态呈棋盘+环+放射结构，规划线路总长度986.0公里，其中西安市域范围内线路长度691.1公里，西咸新区范围内线路长度为238.4公里，咸阳市区范围内线路长度56.5公里。

2016版线网规划

但随着城市群和都市圈的发展，城市出行范围不断扩大，依赖单一制式交通方式难以满足大尺度空间内多种类型的出行需求。《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》也提出要“加强都市圈同城化发展步伐，健全都市圈交通基础设施网络，强化一体化发展和衔接协同，有序推动西安市轨道交通向周边城镇、产业园区适度延伸，打造轨道上的都市圈。”

2016版线网规划轨道交通的服务范围难以满足上述要求。基于此，在《关中城市群都市区城市轨道交通线网规划(2016版)》的基础上，按照“四网融合”的要求，编制《关中城市群核心区城市轨道交通线网规划》。

2022年8月关中城市群核心轨道交通线网规划首次公示环评信息

2022年8月，关中城市群核心区城市轨道交通线网规划环境影响评价信息首次公示，披露了线网规划数量和层次。本次环评二次公示则更加细致，线网总规模等信息首次曝光，并从环境影响角度详细分析了轨道交通线网规划的合理性。

根据此次公示的信息，关中城市群核心区轨道交通线网规划范围包括西安市市域(不含秦岭)，咸阳市(渭城区、秦都区、兴平市、泾阳县、三原县)以及渭南市富平县。由24条轨道交通线路组成，其主体网络形态呈棋盘+环+放射结构，线路总长度1155公里。其中，轨道交通运营及在建线路总长度422公里，本次规划新增线路长度733公里。

关中城市群核心区

城市轨道交通线网规划公示（2023）

快线8条：7号线、11号线、12号线及其支线、13号线、17号线、20号线、21号线、24号线，规模总计438km。

普线16条：1~6号线、8号线、9号线、10号线、14号线、15号线、16号线、18号线、19号线、22号线、23号线，规模总计717km。

此外，相较去年8月首次环评公示，本次在快线中新增加了12号线支线。根据此前网上曝光的12号线走向图，12号线支线在西三环向东延伸至西安东站，并在西安东站与5号线、15号线、21号线交汇。

城市轨道交通服务体系布局覆盖西安中心城区核心区，连接咸阳市区和西咸新区核心区，辐射周边城市组团，增强了核心区经济社会凝聚力，同时保障核心区内各职能板块之间的快捷通达联系，实现西安市中心城区半小时通达圈、都市区1小时通勤圈。本次规划的实施将加速西咸一体化的推进，促进“双城”“双心”建设和各组团的建设发展。

规划方案建设时序分三个层次

已批复12条线路，2025年全部建成运营

目前，西安市轨道交通已批复线路共计12条，线路总长度422公里。目前正在运营的线路共计8条，总长度为279公里，分别为1号线(一、二期)、2号线(一期)、3号线(一期)、4号线、5号线、6号线、9号线和14号线(含机场城际段)；

现状在建线路共计6条，总长度为143公里，分别为1号线(三期)、2号线(二期)、8号线、10号线(一期)、15号线(一期)、16号线(一期)，正在建设的线路截至2025年将全部建成运营。

本次路网规划的24条轨道交通线路规划线路分为快线和普线：

快线8条，分别为7号线、11号线、12号线及其支线、13号线、17号线、20号线、21号线、24号线，规模总计438公里；

普线16条，除既有的1-6号线、8-10号线、14-16号线外，还包括18号线、19号线、22号线、23号线，规模总计717公里。

规划新增35座车辆基地(包括11处车辆段和28处停车场，其中共用场段4处)、10座主变电所。

西安都市圈多层次轨道交通（市域郊）规划示意

规划方案建设时序分为三个层次：

到2025年，基本完成规划骨架网络的建设，将建成1-6号线、8-10号线、14-16号线。

到2035年，目标是完备线网结构并辐射到西咸、咸阳以及主要的副中心、新城、组团，支撑“一轴两翼，多心带动”的城市发展格局的形成，并加密中心城区规划骨架网络，辐射近期亟待发展的功能区域或组团。

2035年远景年形成“内通外联”的城市轨道交通网络体系。

从功能上看，普线尽可能覆盖城市主要功能区，满足多样化出行需求，提高城市公共交通服务水平。快线则是串联多个城市组团或区域交通枢纽，提供快速出行服务。快线相对普线，车站间距更大，车辆行驶速度更高。

新增10条线路，部分路段为高架线

规划中，2-4号线、7号线、9-12号线、14号线、19号线、20号线等新增的线路途经西安市、咸阳市主城区，全线采用环境影响相对较小的地下敷设方式。除10号线支线全线采用高架线，其余线路均为地下与高架结合的敷设方式。

新版线网规划中拟采用高架方式敷设的路段

9号线支线（临潼-航空基地段）

10号线支线（崇皇-泾河院士谷）

13号线（牛东乡-徐家寨村段）

15号线（小丰村-乔家庄村段）

16号线（跨渭河段&西郭村-终点沣泾大道段）

17号线（机场-航空基地段&富平南站-富平县城段）

18号线（沣惠乡-终点秦岭一路段）

21号线（港务区-高陵段）

22号线（沣西新城-北塬新城段）

23号线（惠东村-薛家河村段）

24号线（渭河-泾阳县城段）

从公告披露的消息来看，2号线和4号线都将建设南延伸段，3号线将继续西延，17号线从机场向北途经阎良直达富平。7号线为地铁快线，全线地下敷设，包括25座车站，其中21座是换乘站。4月18日，浐灞生态区财政局发布了《西安浐灞生态区管理委员会7号线谢一村车辆段片区道路网调整规划项目竞争性磋商公告》，可以说明7号线已开始前期推进。另外，也有两条线路换乘站较多，11号线车站23座、换乘站18座，12号线车站20座、换乘站18座。

17号线过程稿

17号线支线过程稿

此外，5月26日，西安地铁官网发布机场至富平市域(郊)铁路工程招标代理服务项目招标信息。机场至富平市域(郊)铁路线路起自西安咸阳国际机场东航站楼GTC，止于富平县怀德大街，沿线串联了西咸新区、西安市、渭南市富平县等渭北多个组团。线路正线全长71.63公里，全线设车站14座，其中地下站2座、高架站11座、预留高架站1座，设车辆段1处、停车场1处。披露的信息也和本次规划的17号线路线十分吻合。

新增线路涉及1处自然保护区

途经15处文物保护范围

本次规划新增的线路涉及1处自然保护区(省级)、3处湿地公园(国家级)、13处饮用水源地(其中西安市9处、咸阳市4处)和15处文物保护单位(其中国家级12处、省级3处)及沿线集中居住区等环境敏感区。

7号线以地下线形式穿越西安浐灞国家湿地公园湿地休闲游览区、保留村庄区，在湿地公园范围内无大宗用地及车站布设。17号线以高架线形式跨越泾河国家湿地公园湿地保育区、以高架线形式跨越石川河国家湿地公园湿地公园湿地保育区、管理服务区，24号线以高架线形式跨越泾河国家湿地公园湿地保育区。

4条线路(15号线、17号线、23号线、24号线)进入杜陵遗址、老牛坡遗址、银沟遗址、长陵(长陵陪葬汉高祖皇后陵)等4处文物保护单位保护范围，需优化选址，尽量避让文物保护单位的保护范围；6条线路(7号线、10号线、12号线、13号线、18号线、20号线)进入隋大兴唐长安城遗址城墙历史廊道保护范围，需尽量绕避城墙廊道范围。

根据住房和城乡建设部办公厅关于国家标准《地铁设计标准（征求意见稿）》公开征求意见的通知显示：

地铁普线：

列车最高运行速度为80km/h或100km/h，主要服务于中心城区内部、中心城区与中心城区近邻的其它城市功能区的出行需求，采用站站停列车运行方式的地铁线路。

地铁普线车厢站席密度宜按每平方米5人计算设计载客量。

地铁普线远期系统设计能力应满足行车密度不小于30对/h的要求。

地铁快线：

列车最高运行速度采用为100km/h或120km/h，主要服务于中心城区与周边市郊、新建功能区的中长距离出行，可采用站站停、快慢车等多种运行方式的地铁线路。

地铁快线车厢站席密度宜按每平方米4人计算设计载客量。

地铁快线远期系统设计能力应满足行车密度不小于24对/h的要求；采用快慢车行车组织模式的地铁快线，系统设计能力应满足行车密度不小于20对/h的要求。

总体来看，新版《关中城市群核心区城市轨道交通线网规划》，以关中城市群和西安都市圈，实现连接三市一区，辐射周边城市组团。向西咸、富阎、鄠邑、蓝田等方向延伸，强调交通枢纽的轨道接驳，在机场、“四主一辅”铁路枢纽乃至规划中的关中城际铁路车站、大型客运站均有多条轨道交通接入。形成了西北到兴平、西南到鄠邑、东北到富平、东南到蓝田的总体布局。

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